27-06-2019
18-06-2019
06-06-2019
17-05-2019
23-04-2019
16-04-2019
21-03-2019
20-02-2019
14-02-2019
13-09-2018
19-07-2018
05-07-2018
28-06-2018
27-02-2018
18-01-2018
20-12-2017
19-12-2016
15-11-2016
13-10-2016
17-03-2016
11-02-2016
28-01-2016
23-12-2015
19-11-2015
12-11-2015
22-10-2015
10-09-2015
09-07-2015
06-07-2015
19-05-2015
29-04-2015
23-04-2015
23-04-2015
12-03-2015
26-02-2015
26-02-2015
22-01-2015
18-12-2014
18-12-2014
27-11-2014
20-11-2014
13-11-2014
16-10-2014
18-09-2014
18-09-2014
03-07-2014
26-06-2014
26-06-2014
29-05-2014
22-05-2014
21-05-2014
15-04-2014
25-02-2014
13-02-2014
06-02-2014
23-01-2014
19-12-2013
09-12-2013
28-11-2013
28-11-2013
15-10-2013
10-10-2013
12-09-2013
27-06-2013
27-06-2013
14-05-2013
11-04-2013
05-12-2012
19-09-2012
29-06-2012
26-06-2012
25-06-2012
25-06-2012
25-06-2012
15-05-2012
15-02-2012
08-02-2012
14-11-2011
14-11-2011
17-11-2011
29-11-2011

Заседание Уставного суда Санкт-Петербурга по делу № 001/19 - 20.02.2019

 

20 февраля 2019 года Уставный суд Санкт-Петербурга продолжил слушание дела о соответствии Уставу Санкт-Петербурга положений пункта 4 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга от 20 мая 2009 года № 228-45 «О форме предоставления мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге», положений пункта 4 статьи 4 и пункта 7 статьи 771 Закона Санкт-Петербурга от 09 ноября 2011 года № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга») по жалобе гражданина Комарова В.А. 

 

В заседании приняли участие: заявитель – В.А. Комаров, представитель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Н.А. Лыжова, представители Губернатора Санкт-Петербурга Г.А. Макорта, Т.С. Петровская, С.В. Примакин.

 

В заседании Уставный суд Санкт-Петербурга заслушал выступления участников процесса, ответы на вопросы, заключительные выступления и реплики, по ходатайству заявителя приобщил к материалам дела уточнения и исправления к жалобе.

 

По окончании слушания дела суд удалился на закрытое совещание для принятия итогового решения. О дате и времени оглашения решения будет сообщено дополнительно.

 

 

 

История вопроса

 

Комаров Владилен Александрович, инвалид II группы бессрочно, обратился в суд с исковыми требованиями к Комитету по социальной политике Санкт-Петербурга о признании незаконным распространения порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, восстановлении выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг, восстановлении права на зубное протезирование. Решением Октябрьского районного суда города Санкт-Петербурга от 06 июля 2017 года по делу № 2-1470/2017, оставленным без изменения апелляционным определением Санкт-Петербургского городского суда от 14 ноября 2017 года № 33-24488/2017, в удовлетворении требований отказано.

 

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 12 сентября 2018 года № 78-КФ18-1299 Комарову Владилену Александровичу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации. При этом установлено, что, разрешая спор, суд, с учетом установленных обстоятельств, руководствуясь законом, подлежащим применению, правомерно отказал в иске, поскольку не установил нарушений прав Комарова Владилена Александровича на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в городе Санкт-Петербурге. Суд исходил из того, что указанные меры социальной поддержки носят заявительный характер, предоставляются Комарову Владилену Александровичу с 2011 года на основании его заявления, приостановление с 01 ноября 2015 года указанных выплат было обусловлено наличием сведений о регистрации Комарова Владилена Александровича по месту пребывания в Санкт-Петербурге по 16 октября 2015 года и непредставлением документов, подтверждающих такую регистрацию на последующий период. Также Верховный Суд Российской Федерации установил, что, отказывая в удовлетворении иска в части компенсации расходов, связанных с предоставлением услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов, суд исходил из того, что указанная мера социальной поддержки в силу положений Социального кодекса Санкт-Петербурга предоставляется исключительно гражданам, имеющим место жительства в городе Санкт-Петербурге, тогда как Комаров Владилен Александрович с 2003 года зарегистрирован по месту жительства в Ленинградской области.

 

 

Позиция заявителя

 

Заявитель полагает, что положения пункта 4 статьи 4 Закона Санкт-Петербурга № 228-45 не соответствуют Уставу Санкт-Петербурга постольку, поскольку они создают возможность для установления Правительством Санкт-Петербурга такого порядка предоставления мер социальной поддержки, который повлек нарушение социальных прав заявителя.

 

По мнению заявителя, положения пункта 4 статьи 4, пункта 7 статьи 771 Социального кодексаСанкт-Петербурга связывают предоставление дополнительной меры социальной поддержки в форме предоставления услуг по изготовлению и ремонту зубных протезов с местом жительства гражданина, которое определяется исключительно на основании данных регистрационного учета, что не соответствует Уставу Санкт-Петербурга. Как указывает заявитель, в редакции, действовавшей до принятия ЗаконаСанкт-Петербурга от 16 декабря 2015 года № 835-166 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга “Социальный кодекс Санкт-Петербурга”», Социальный кодекс Санкт-Петербурга предусматривал право на льготу по изготовлению и ремонту зубных протезов за гражданами, состоящими на учете для осуществления бесплатного изготовления и ремонта зубных протезов в государственных учреждениях здравоохранения Санкт-Петербурга по состоянию на 1 января 2005 года. В настоящее время эта категория исключена, а в предоставлении льготы на основании действующей редакции Социального кодексаСанкт-Петербурга заявителю отказано в связи с отсутствием у него регистрации по месту жительства в месте фактического проживания в Санкт-Петербурге.

 

 

Судья-докладчик по делу Н.Ф. Гуцан


Адрес: Суворовский пр., д.62, лит. А, Санкт-Петербург, 191124
Телефон: 576-65-51 Факс: 576-48-08
E-Mail: info@spbustavsud.ru
© Уставный суд Санкт-Петербурга
Разработка: ЗАО "КторСтудио"